濮阳全面依法治市工作扎实推进

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濮阳全面依法治市工作扎实推进
发布日期:2018-11-29 11:45 信息来源:内设机构 责任编辑:全面依法治省秘书处 作  者:


 

市委全面依法治市委员会第一次会议以来,市委全面依法治市委员会办公室认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第一、二次会议,省委全面依法治省委员会、市委全面依法治市委员会第一次会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,突出濮阳特色,建立组织架构,健全运行机制,明确工作任务,加强整体推进,全面依法治市工作起步稳、目标准、举措实,取得了阶段成效。

一、强化科学规划,提升统筹能力

    市委依法治市办强化使命担当,当好参谋助手,不断加强对全市法治建设的统一部署、统筹协调,努力构建上下贯通、执行有力、协同高效的全面依法治市工作体系。一是领导高度重视。44市委书记、市委全面依法治市委员会主任宋殿宇组织召开了市委全面依法治市委员会第一次会议,对全市依法治市工作进行统筹全面安排部署。924日,市委副书记、市长、市委全面依法治市委员会副主任杨青玖发表《坚持依法行政建设法治政府》署名文章。市委常委会研究出台了《中共濮阳市委全面依法治市委员会2019年工作要点》《中共濮阳市委全面依法治市委员会工作规则》等文件,研究确定市委全面依法治市委员会的组织架构和工作机制,部署全面依法治市重点工作,推动全市法治建设迈上新台阶。二是建立协调组织。提请市委全面依法治市委员会成立了立法、执法、司法、守法普法四个协调小组,组长分别由市人大、市政府、市委政法委、市委宣传部市级领导担任,印发了《市委全面依法治市委员会协调小组工作规则》,负责协调推动委员会决定事项、工作部署和要求在本领域的落实96日,市委全面依法治市委员会立法协调小组召开全市规范性文件备案审查工作调研座谈会,对全市立法和规范性文件备案审查工作进行专题研究,对下步工作提出具体要求。三是明确工作任务。市委全面依法治市委员会第一次会议审议通过了《中共濮阳市委全面依法治市委员会办公室2019年工作要点》《中共濮阳市委全面依法治市委员会办公室工作细则》,确保市委依法治市办对立法、执法、司法、守法普法等领域的工作进行统筹规划,当好全面依法治市工作的策划员、调度员、督导员、考评员。四是强力督导落实。积极敦促各县(区)召开委员会第一次会议,对各县(区)依法治县(区)工作会议及机构建设情况进行督导调研,督导调研活动覆盖全市五县四区。目前,五县四区都召开了委员会会议,出台了委员会工作规则和委员会办公室工作细则,成立协调小组和出台协调小组工作规则,依法治县(区)工作初步启航。

二、强化推进机制,提升工作实力

    市委依法治市办以狠抓《工作要点》落实为突破口,以走访调研和专项督察为工作载体,着眼高处抓谋划,突出实处抓落实,注重细处抓亮点,形成全面依法治市工作合力,确保法治工作体系高效运行,取得了实实在在的成效。全市取得依法行政考核全省第六名的优秀等次,进入全省第一方阵。清丰县作为全省唯一的县级示范创建单位赴中央全面依法治国办汇报工作。1030日,濮阳市司法局在全省司法行政三大基层基础建设工作会作典型发言。一是细化目标责任。在充分调研论证的基础上,市委依法治市办对照年度工作要点和重点任务,共议定45项重点任务,明确100余个责任单位,对目标任务逐项分解,明确时间表和责任人。目前各项工作任务正在按照时间节点扎实推进。二是全面深入调研。扎实推进法治调研工作。为更全面、深入地了解我市机构改革后各部门、单位在推进全面依法治市工作方面好的做法、存在的问题和不足以及今后工作建议,结合正在开展的“不忘初心牢记使命”主题教育,市委全面依法治市办组成专题调研组,对全面依法治市工作进行了系统全面调研,通过实地看、听汇报、查阅资料、观看专题片、现场问询等形式详细了解我市全面依法治市工作开展情况。调研活动覆盖全市五县四区和20余个重要执法部门,形成了内容详实、数据准确的调研报告,为深入推进全面依法治市工作提供重要辅手。组织召开了全市营造法治化营商环境座谈会,为开展优化营商环境专项督察工作做好了充足准备。三是开展专项督察。市委依法治市办结合濮阳实际,专题召开市委依法治市办主任会议,研究部署食品药品监管专项执法司法督察工作,成立了濮阳市食品药品监管专项执法司法督察工作领导小组,市委常委、政法委书记、市委依法治市办主任王天阳亲自任组长,先后组织召开专项督察座谈会5次,工作推进会议2次,制定印发了《全市食品药品监管专项执法司法督察工作方案》,协调市市场监管局、市卫健委等相关部门成立了三个专项督察组,采取暗访突查、实地走访查看、查阅台帐资料、与企业学校和基层干部群众面对面访谈相结合等方式,深入五县四区开展了全方位、无死角的专项执法司法督察,督察期间共召开工作汇报会9次,“两法衔接”座谈会6次,抽查食品药品生产、销售、经营场所150余家,发现问题120余项,下发整改反馈通知9份,切实有力的发挥了督察作用,推动全市食品药品安全形势稳中向好。

三、强化组织建设,提升执行能力

市委依法治市办坚持问题导向、需求导向,积极完善法治建设的组织领导体制和工作机制,确保机构人员尽快入轨运行,各司其职、积极作为,在市委的正确领导和各协调小组的支持配合下圆满完成各项任务目标。一是加强组织建设。在市委主要领导的关心下,积极协调组织部和编办等部门,调整充实市委全面依法治市委员会办公室工作力量,共设置市委依法治市办秘书科、法治调研科、法治督察科三个工作科室,共计6名专职工作人员,配齐配强工作力量,切实把政治强、业务精、作风优、纪律严明的同志选进来,不断提高法治队伍建设水平。二是加强基层队伍建设。法治建设工作的关键在基层。市委依法治市办将加强依法治县(区)机构和队伍建设作为重点工作,对各县(区)司法行政系统人员、编制情况进行全面调查研究,市委依法治市办主要领导先后多次深入工作滞后的县(区),约谈主要负责同志,提出有效解决措施,努力争取各方支持。目前,五县、华龙区全面依法治县(区)办公室均已挂牌,清丰县、南乐县、范县设立了全面依法治县秘书股,其他县(区)也在三定方案中明确了承担全面依法治县(区)的股室,经开区、城乡一体化示范区、工业园区等三个非建制区也明确了兼职工作人员从事法治建设工作。清丰县把20万元全面依法治县工作经费纳入财政预算,为更好开展工作提供了坚强保障。三是加强工作机制建设。相继建立了重点工作联席会议机制、重点工作调度机制和任务分解机制,完善了工作运行、调研督察、公章管理、文件信息编发等工作机制。市委依法治市办先后举行集中学习、联席会议、座谈会议等20次,出台文件22份,编发信息29期,开展督察调研30余次,切实承担起统筹、协调、督促、检查、推动法治工作的责任,为委员会工作提供优质高效服务,充分发挥好参谋助手作用。

四、强化理论武装,提升法治能力

市委依法治市办将加强学习培训作为提升法治工作能力的重要手段,用习总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神武装头脑,不断提升自身政治觉悟和理论水平,切实推进全面依法治市各项工作。一是抓“关键少数”学习培训。深入推进领导干部学法,抓住领导干部这个“关键少数”。市委常委会议和政府常务会议先后安排多次法治培训活动,采取以会代训的方式系统学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《关于开展法治政府示范创建活动的意见》等依法治国重要文件。市委党校把法治教育纳入干部培训必修课程,通过日常培训轮训,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、推动法治建设的能力。先后采取“请进来”和“送出去”的办法,先后邀请上级领导同志和专家学者,举办依法治市相关业务讲座20余场次,坚持贯彻实施部门办公会议学习法律制度,切实提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平。二是抓法治队伍学习培训。加强对全市525名律师、179名基层法律服务工作者、33名公证员、35名法律援助工作者、22名司法鉴定人、168名仲裁员管理培训,开展各级各类培训100余次,提升了全市法治队伍素质,为全面依法治市工作开展奠定了坚实基础。115日,市委依法治市办组织召开全市政府立法和规范性文件管理培训会议,邀请省司法厅有关领导对全市120余名立法工作人员进行了系统培训。三是抓专门人员学习培训。市委依法治市办工作人员日常业务学习常态化。打铁须得自身硬,市委依法治市办切实加强工作人员法治业务培训,打造了法治讲坛、周例会研讨等学习载体,先后举办各类学习活动20余次,通过加强理论学习、工作规则学习和法治实务学习,将学习成果转化为贯彻落实全面依法治市决策部署的实际成效。

(濮阳市委依法治市办秘书科提供)